São Paulo I Antes del desenlace del proceso de acusación contra la presidenta Dilma Rousseff, cuya votación en el senado se realizará el día de hoy, el gobierno interino ha modificado las políticas de los programas sociales. Áreas como salud, educación y vivienda han padecido drásticos recortes presupuestales que reducen las inversiones de los programas federales.

La presidenta Roussef, compareció en su defensa el día de ayer en el Senado donde expuso:  “No lucho por mi mandato por vanidad o por apego al poder, como es propio de quienes no tienen carácter, principios o utopías a conquistar. Lucho por la democracia, por la verdad y por la justicia. Lucho por el pueblo de mi país por su bienestar”.

La frase permite dimensionar el clima de incertidumbre política y movilización que polariza al país.

Mientras tanto, la propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) 241, pretende establecer techo presupuestal  para los gastos públicos en un plazo de 20 años con el que se  propone reducir la inversión social

El presidente interino, Michel Temer, ha hecho públicas sus intenciones de hacer profundas reformas en las áreas de los derechos laborales y de jubilación. 

La gestión de Temer trabaja para aprobar la Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) 241, que establece un techo para la inversión pública en las próximas décadas. El proyecto permite que 25 por ciento de los gastos de la Unión, estados y municipios sean desvinculadas, o sea, dejen de ser invertidos obligatoriamente en determinadas áreas. Eso significa que el gobierno conseguirá disminuir gradualmente inversiones, congelando los gastos. La PEC fue aprobada en la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) de la Cámara Federal el día 9 de agosto.

Para los críticos de la propuesta, la salud sería una de las áreas más afectadas. El senador Paulo Paim (PT-RS) afirma que está latente el riesgo “del desmontaje casi total de la ya precaria situación de las instituciones de salud pública brasileña. El sistema público de salud podría perder hasta R$ 80 mil millones en veinte años”.

“Esa es la PEC de los 20 años de ganancia para los banqueros, de ajuste fiscal, de destrucción de los servicios públicos de salud y educación. Un retroceso democrático”, dijo Ivan Valente,  líder del PSOL en la Cámara de diputados.

Cuando la propuesta sea aprobada, el Sistema Unico de Salud (SUS), que ahora es gratuito, puede dejar de recibir R$ 80 mil millones en dos décadas (USD 24. 7 mil millones).

La estimación de este monto  fue presentado, mediante una carta, por la Asociación Nacional del Ministerio Público de Cuentas, el Consejo Nacional de los Procuradores Generales de Cuentas, la Asociación Brasileña de Economía y Salud, Asociación Nacional del Ministerio Público en Defensa de Salud y la Asociación Brasileña de Salud Colectiva.

Programas

En el área de educación, la política económica de Temer ya surte efectos. El Consejo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (CNPq) – principal agencia de fomento a la investigación y ligado al Ministerio de Ciencia y Tecnología – recortó el 20 por ciento de las becas de iniciación científica en el país, pasando de 33.700 a 26.160

Cuatro programas sufren con el impacto: Programa Institucional de Becas de Iniciación Científica, Programa de Iniciación Científica para la Enseñanza Media, Programa Institucional de Becas de Iniciación en Desarrollo Tecnológico e Innovación y Programa de Iniciación Científica en las Acciones Afirmativas.

“Recortar becas de iniciación científica es recortar el futuro. Ningún gobierno tiene el derecho de hacer eso”, criticó Helena Nader, presidenta de la Sociedad Brasileña para el Progreso de la Ciencia (SBPC) en entrevista con el periódico Estado de S. Paulo.

En el campo educacional, el Ministerio de Educación anunció que estudiantes de graduación ya no podrán ser beneficiados por el Programa Ciencia sin Frontera.

Agricultura

El ministro de Desarrollo Social, Osmar Terra, ordenó que la Compañía Nacional de Abastecimiento (Conab), devuelva R$ 170 millones (USD 52 millones) al ministerio. El monto sería aplicado en el Programa de Adquisición de Alimentos (PAA), responsable por la adquisición y stock de géneros alimenticios.

El año pasado, 121 mil toneladas de alimentos fueron adquiridas. Cerca de 40 mil agricultores fueron perjudicados ya que eran contemplados por el programa. La medida se suma a la próxima extinción del Ministerio de Desarrollo Agrario (MDA), decretada desde que Temer asumió la presidencia interina.

En el campo, movimientos campesinos reivindican, entre otras cosas, el retraso de programas  para la vivienda rural. El retroceso que padece el sector vivienda es considerable, especialmente el que se refiere a la vivienda popular.

Mientras el Ministerio de Ciudades anunciaba la suspensión de nuevos convenios del programa “Mi Casa, Mi Vida”, volviendo atrás después de las criticas y movilizaciones de los movimientos habitacionales, el techo de financiamiento de la Caja Económica Federal para la adquisición de inmuebles de alto valor se duplicó: de R$ 1.5 millones a R$ 3 millones.

Reformas

Además de los recortes y las modificaciones a los programas, el gobierno interino discute alteraciones profundas a cuestiones laborales y de jubilación.

Temer apuntó la idea de establecer una edad mínima para las jubilaciones  entre los 65 a 75 años equiparando  a trabajadores rurales y urbanos. En los temas laborales, la gestión de la previsión social defiende la idea de hacer prevalecer el acuerdo entre empleados y patrones sobre el que establece la ley. En este paquete de reformas, hasta el aguinaldo y el derecho a las vacaciones anuales estarían en riesgo.

Respuesta

Mientras tanto, las autoridades mantienen silencio. El CNPQ afirma que contempla el escenario presupuestal actual y la reducción de este para el año 2017.

La Caja Económica dijo que amplió la capacidad de inversiones, pues “consiguió recursos, por ejemplo, con la comisión de títulos. Afirmó también que la ampliación del financiamiento de inmuebles de alto valor atiende al pedido del “propio gobierno”.

El ministerio de Desarrollo Social dijo que aún estudia donde aplicará los recursos que antes serían aplicados por el Conab en el Programa de Adquisición de Alimentos.

En relación a Ciencia sin Frontera, el Ministerio de Educación afirmó que el presupuesto antes destinado para estudiantes de graduación será ahora dirigido a estudiantes de bajos ingresos de la Educación Media.

El techo de gastos, con la reducción de inversión  en salud y educación, es defendido por el gobierno interino  como una medida necesaria para reencontrar el equilibrio fiscal.

Texto publicado en Brasil de Fato 

Traducción: María Julia Giménez